¿Quién ganó las elecciones de Marruecos y qué cambia para España?

El Partido Autenticidad y Modernidad (PAM) ha ganado las elecciones legislativas de Marruecos al obtener 97 de los 395 escaños de la Cámara de Representantes, según los resultados oficiales provisionales conocidos este 24 de septiembre. Por detrás quedan la Agrupación Nacional de Independientes (RNI), con 66 diputados, e Istiqlal, con 65. El Partido Justicia y Desarrollo (PJD), islamista, protagoniza entretanto una recuperación notable y alcanza 54 escaños.

Pero hay otro número que pesa casi tanto como los escaños: solo votó el 38,02 % de los electores registrados. La abstención alcanzó el 61,98 %, su nivel más alto en veinte años y muy por encima de la registrada en las elecciones de 2021. Marruecos cambia de partido ganador sin resolver, ni mucho menos, el problema que planeaba sobre toda la campaña: una considerable distancia entre parte de la población y sus instituciones representativas.

El resultado aparta al RNI del primer puesto que ocupaba desde 2021 y coloca al PAM en posición de encabezar el próximo Ejecutivo, aunque la noche electoral no entrega un Gobierno hecho y empaquetado. La mayoría absoluta está en 198 diputados y el PAM tiene 97. Tocan negociaciones, pactos y el peculiar segundo tiempo de toda elección parlamentaria marroquí: el rey Mohamed VI debe nombrar al jefe del Gobierno entre las filas del partido que ha quedado primero.

El PAM sube y el RNI pierde el primer puesto

La fotografía comparada con 2021 explica mejor el movimiento. Hace cinco años, el RNI obtuvo 102 escaños y encabezó una coalición con PAM e Istiqlal. El PAM quedó entonces segundo con 87 diputados e Istiqlal tercero con 81. El PJD, después de una década de fuerte presencia institucional, sufrió un desplome histórico y pasó a solo 13 representantes.

En 2026 las piezas se recolocan. El PAM pasa de 87 a 97 escaños, diez más. El RNI cae de 102 a 66, una pérdida de 36 diputados, mientras Istiqlal baja de 81 a 65. El salto más pronunciado corresponde al PJD, que pasa de 13 a 54 escaños y vuelve a tener un grupo parlamentario con peso. Entre las formaciones de izquierda, la USFP obtiene 26 diputados y el PPS, 19.

El retroceso del RNI tiene también una dimensión política evidente. La formación que había liderado la coalición saliente pierde más de un tercio de sus diputados después de una legislatura atravesada por debates sobre coste de la vida, empleo y poder adquisitivo. No desaparece del tablero, ni mucho menos, pero deja de controlar la primera posición desde la que se forma el Gobierno.

Hay, por tanto, alternancia en la cabeza de la clasificación, aunque con un matiz nada pequeño: el PAM no llega desde la oposición. Ya formaba parte del Gobierno saliente junto al RNI e Istiqlal. El cambio es de liderazgo dentro del espacio que ha gobernado Marruecos durante los últimos cinco años, no una ruptura completa con la coalición anterior.

El regreso del PJD cambia también el Parlamento

La recuperación del PJD es otro de los datos importantes. El partido islamista, que había encabezado gobiernos después de las reformas constitucionales de 2011, quedó prácticamente arrasado electoralmente en 2021. Cinco años después multiplica por más de cuatro sus escaños y vuelve con 54 representantes.

Eso no convierte al PJD en vencedor ni le permite formar Gobierno por sí solo, pero sí modifica el equilibrio parlamentario. Después de un mandato en el que apenas disponía de 13 diputados, recupera una presencia relevante en la oposición y mayor capacidad para intervenir en debates, negociaciones y votaciones importantes.

Una abstención del 62 % que condiciona la victoria

El titular electoral pertenece al PAM; el gran interrogante institucional, a la participación. La abstención fue del 61,98 %, frente a aproximadamente el 49,6 % registrado en 2021. Hay que remontarse a 2007, cuando únicamente votó alrededor del 37 % del censo, para encontrar una participación inferior.

Y el problema va más allá. Marruecos cuenta con alrededor de 27 millones de personas en edad de votar, pero solo unos 15,8 millones figuraban registradas para estos comicios. Así que el 38,02 % de participación se calcula sobre un censo electoral que, de entrada, deja fuera a millones de ciudadanos que podían haberse inscrito.

La desafección había aparecido durante toda la campaña, sobre todo entre los jóvenes. Empleo, vivienda, educación, sanidad y coste de la vida se mezclaban con una percepción extendida entre sectores de la población de que las urnas poseen un margen limitado para transformar algunas de las grandes decisiones del país.

Y aquí aparece una característica esencial para entender qué significan realmente estas elecciones. Marruecos tiene Parlamento, partidos y un jefe del Gobierno surgido del resultado electoral, pero Mohamed VI conserva amplias competencias, especialmente sobre grandes orientaciones estratégicas del Estado, defensa y política exterior. Las legislativas importan, claro. No equivalen, sin embargo, a trasladar todo el timón del país de unas manos a otras.

Qué propone el PAM para gobernar Marruecos

El programa con el que el PAM ha concurrido a las elecciones gira fundamentalmente alrededor de la economía doméstica y los servicios públicos. La formación cifra su propuesta en 350.000 millones de dirhams durante cinco años, articulados en cinco grandes pactos y veinte compromisos, y promete generar al menos un millón de empleos netos durante la legislatura.

El primer bloque se concentra en poder adquisitivo, con medidas sobre precios, salarios, pensiones y ayudas sociales directas. Otro está dedicado a los jóvenes, combinando educación, formación profesional, empleo, vivienda y movilidad laboral. Sanidad, escuela, digitalización y protección social ocupan asimismo una parte central del programa.

También se plantean políticas de seguridad energética, agua, alimentación y capacidad científica y tecnológica. Son compromisos electorales del partido, no medidas ejecutadas: su aplicación concreta dependerá de la coalición que finalmente se constituya, de los presupuestos y del marco institucional marroquí.

El trasfondo es fácil de reconocer. Marruecos ha crecido como plataforma industrial, logística y energética, ha atraído inversión extranjera y prepara un enorme ciclo de infraestructuras para el Mundial de fútbol de 2030, que organizará junto a España y Portugal. Pero ese escaparate convive con desempleo juvenil, desigualdades territoriales y dificultades de acceso a servicios públicos.

Es la paradoja marroquí de estos años: puertos, trenes, fábricas y estadios avanzan deprisa; una parte de la sociedad considera que su ascensor social, bastante menos.

Fouzi Lekjaa y la incógnita del próximo jefe de Gobierno

La victoria del PAM abre además la cuestión de quién encabezará el Ejecutivo. Uno de los nombres con mayor notoriedad dentro del nuevo tablero es Fouzi Lekjaa, ministro delegado de Presupuesto y presidente de la Federación Marroquí de Fútbol, incorporado recientemente al PAM y estrechamente ligado a la preparación del Mundial de 2030.

También aparece en el tablero Fatima Ezzahra El Mansouri, una de las principales figuras de la dirección del partido. La Constitución establece que Mohamed VI designa al jefe del Gobierno procedente de la formación que ha obtenido más escaños, pero los resultados electorales no determinan automáticamente qué dirigente del PAM ocupará el puesto.

Antes, en cualquier caso, hace falta una mayoría. El PAM posee menos de la mitad de los 198 escaños necesarios y tendrá que construir una coalición. Ahí empieza otra elección, menos vistosa y bastante más aritmética: decidir con quién gobierna el vencedor y qué partes de su programa sobreviven a la negociación.

Qué puede cambiar para España tras las elecciones

Para España, el resultado interesa bastante más de lo que suele sugerir la expresión «elecciones de un país vecino». Marruecos comparte con España gestión migratoria, cooperación policial, conexiones económicas, fronteras en Ceuta y Melilla y, desde otro registro mucho más festivo, la organización del Mundial 2030.

La relación económica es especialmente densa. España es el primer socio comercial de Marruecos, con intercambios bilaterales superiores a 22.500 millones de euros anuales y más de 350 empresas españolas instaladas en el país. Infraestructuras, ferrocarril, energía, automoción, turismo, tecnología y logística están entre los sectores con mayor presencia española.

Un Gobierno encabezado por el PAM partiría, además, de una considerable continuidad institucional: el partido ha participado en el Ejecutivo durante toda la legislatura que termina. Y la política exterior marroquí depende en gran medida de la Corona, no exclusivamente del jefe del Gobierno o de la mayoría parlamentaria. Eso reduce el alcance de cualquier lectura que presente estas elecciones como un volantazo automático en las relaciones con Madrid.

Sí cambia el contexto. España y Marruecos llegan a estas elecciones después de la grave crisis migratoria registrada en Ceuta a finales de julio de 2026, que volvió a colocar la frontera en el centro de la relación bilateral. La gestión de aquellos acontecimientos abrió una fuerte discusión política en España y recordó hasta qué punto lo que sucede al otro lado del Tarajal puede convertirse rápidamente en un asunto de primer orden nacional.

La inmigración seguirá siendo, por tanto, uno de los asuntos más delicados entre ambos países. También el Sáhara Occidental, la seguridad del Estrecho, Ceuta y Melilla, la cooperación contra redes criminales y el desarrollo económico del norte de Marruecos. Buena parte de esos expedientes trasciende al partido que ocupa la jefatura del Gobierno marroquí.

Y después está el Mundial. Marruecos afrontará durante la próxima legislatura la fase decisiva de una enorme inversión en infraestructuras vinculada a 2030. España y Marruecos no solo compartirán partidos de fútbol: tendrán que coordinar transporte, movilidad, turismo, seguridad y proyectos empresariales en un acontecimiento que obliga a entenderse incluso cuando la política bilateral se pone áspera.

Marruecos cambia de ganador, pero conserva sus coordenadas

Las elecciones dejan una imagen bastante nítida. El PAM ocupa el primer puesto con 97 diputados, el RNI pierde la posición dominante que conquistó en 2021 y el PJD vuelve con fuerza al Parlamento. Falta saber cómo se construirá la mayoría de 198 escaños y quién será finalmente designado jefe del Gobierno.

Lo que no necesita esperar a las negociaciones es el dato más incómodo de la jornada: casi dos de cada tres electores registrados no acudieron a votar. Una cifra que convierte la formación del próximo Ejecutivo en solo una parte del problema. La otra, bastante más difícil de resolver con una suma parlamentaria, consiste en recuperar la confianza de una población joven que reclama empleo, servicios públicos y oportunidades mientras observa cómo el país se prepara para enseñar al mundo su cara más moderna en 2030.

Para España, la llegada del PAM al primer puesto introduce nuevos interlocutores y puede modificar prioridades económicas y sociales, pero no borra las constantes de una relación en la que pesan la geografía, el comercio, la migración, Ceuta y Melilla, el Sáhara y el Mundial. Los gobiernos cambian. El Estrecho, con su escasa paciencia para la retórica, sigue teniendo catorce kilómetros en su punto más estrecho.