¿Qué líderes latinoamericanos estarán en la Asamblea de la ONU 2026?

Nueva York volverá a concentrar esta semana buena parte de la política mundial. Presidentes y altos representantes de América Latina participarán en el debate general del 81.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, previsto entre el 22 y el 28 de septiembre de 2026. Entre las presencias confirmadas figuran los mandatarios de Brasil, Chile, Uruguay y Perú, junto con la presidenta encargada de Venezuela y el presidente de República Dominicana; Colombia, por su parte, estará representada por su vicepresidente.

La cita tendrá dimensiones considerables: Naciones Unidas espera la presencia física de cerca de 130 jefes de Estado y de Gobierno. El escenario tampoco es precisamente tranquilo. Guerras abiertas, tensiones comerciales, cambio climático, seguridad, inteligencia artificial, reforma de la ONU y la sucesión de António Guterres forman el telón de fondo de una reunión donde los discursos ocupan el atril, pero buena parte de la política sucede unos metros más allá, en despachos, pasillos y encuentros bilaterales.

Qué líderes latinoamericanos estarán en Nueva York

Luiz Inácio Lula da Silva llegará en representación de Brasil y volverá a ocupar una posición especialmente visible. El presidente brasileño tiene previsto intervenir el martes 22 de septiembre, cuando Brasil abrirá, conforme a una tradición diplomática de décadas, la ronda de discursos nacionales. Antes y durante su estancia mantendrá encuentros bilaterales, además de una reunión con el secretario general de la ONU, António Guterres. Su Gobierno ha situado el multilateralismo, la reforma de Naciones Unidas, la paz y la lucha contra el hambre entre los ejes de su agenda.

También estará José Antonio Kast, en la que será su primera intervención ante la Asamblea General como presidente de Chile. La agenda chilena incluye seguridad, comercio exterior, cooperación contra el narcotráfico y el crimen organizado, además de la promoción de Valparaíso como posible sede de la Secretaría del tratado internacional sobre biodiversidad marina en aguas fuera de las jurisdicciones nacionales, conocido por sus siglas BBNJ.

La posición chilena tendrá otro elemento delicado: el equilibrio comercial entre Estados Unidos y China. Pekín continúa siendo el principal socio comercial de Chile, mientras las relaciones económicas con Washington están condicionadas por la política arancelaria estadounidense. No es un asunto menor cuando el presidente chileno entra en una sala donde casi cualquier conversación económica termina, antes o después, rozando la rivalidad entre las dos grandes potencias.

Yamandú Orsi representará a Uruguay. La Presidencia uruguaya confirmó su participación en el 81.º período de sesiones y el mandatario mantuvo antes del viaje reuniones con referentes de distintos partidos para abordar la posición del país en política exterior. Su presencia en Nueva York se enmarca en una defensa tradicional del multilateralismo como herramienta para países de tamaño medio y pequeño.

También viajará la presidenta peruana, Keiko Fujimori, después de que el Senado autorizara su salida del país entre el 21 y el 25 de septiembre. Su intervención está prevista para el martes 22 y servirá para presentar las prioridades del nuevo Gobierno y sus principales líneas de política exterior. La agenda anunciada incluye reuniones bilaterales y encuentros sobre crimen organizado transnacional, sostenibilidad, cooperación e inversiones.

Colombia envía a su vicepresidente

Colombia será una excepción entre las principales delegaciones presidenciales de la región. El presidente Abelardo de la Espriella no viajará a Nueva York y ha encargado la representación del país al vicepresidente José Manuel Restrepo, de acuerdo con su compromiso de no realizar viajes al exterior durante su mandato.

Restrepo combinará la participación en Naciones Unidas con una agenda económica y diplomática que incluye reuniones con empresarios, inversores, organismos multilaterales y representantes de otros países. El Gobierno colombiano pretende utilizar la semana para presentar sus nuevos lineamientos de política exterior y buscar inversión y cooperación internacional. Mientras los focos apuntan al gran salón de la Asamblea, muchas delegaciones aprovechan Nueva York como una gigantesca mesa de reuniones simultáneas.

Venezuela vuelve al primer plano diplomático

Una de las presencias con mayor significado político será la de Delcy Rodríguez, presidenta encargada de Venezuela. El Gobierno venezolano ha confirmado su participación y Rodríguez tiene previsto coincidir el martes con el presidente estadounidense, Donald Trump, en los márgenes de la Asamblea General.

La cita se produce después de la profunda transformación política vivida en Venezuela durante 2026, tras la operación estadounidense que apartó del poder a Nicolás Maduro en enero y la posterior llegada de Rodríguez a la presidencia interina. Desde entonces, Caracas y Washington han pasado de una relación abiertamente hostil a una etapa de contactos políticos y acuerdos vinculados al sector energético, aunque persisten importantes controversias sobre derechos humanos y sobre el futuro institucional venezolano.

Un encuentro poco habitual entre Washington y Caracas

La reunión entre Trump y Rodríguez será el primer encuentro presencial entre ambos dirigentes desde el cambio de poder en Venezuela. Su celebración durante la Asamblea convierte a Nueva York en algo más que un escenario protocolario para Caracas: ofrece al Ejecutivo venezolano una ocasión excepcional para exhibir su regreso a la diplomacia internacional de alto nivel.

Eso no significa, por sí solo, que las diferencias entre ambos países hayan desaparecido. La relación continúa atravesada por intereses energéticos, seguridad regional, derechos humanos y el encaje político de Venezuela tras la caída de Maduro. La fotografía tendrá peso. Lo que ocurra después, bastante más.

República Dominicana lleva economía y seguridad a la ONU

El presidente dominicano, Luis Abinader, asistirá a la apertura del debate general y tiene prevista su intervención durante la semana. Su programa combina diplomacia multilateral con cuestiones económicas, seguridad regional y contactos relacionados con el papel de República Dominicana en el continente.

Abinader participará también en encuentros vinculados a las cadenas de suministro de minerales críticos en América y en actividades relacionadas con los planes económicos dominicanos para la próxima década. Viajará acompañado por miembros de su Gobierno, entre ellos responsables de Exteriores y de la Presidencia.

El caso dominicano refleja bien cómo ha cambiado la semana de Naciones Unidas. La gran intervención ante el pleno conserva su valor simbólico, naturalmente, pero alrededor del edificio de cristal se negocian inversiones, energía, minerales estratégicos, seguridad y comercio. Diplomacia con traje oscuro, sí; también economía pura y dura.

Una Asamblea marcada por guerras, clima y reforma de la ONU

El debate general comenzará el martes 22 de septiembre y continuará hasta el sábado 26, para retomarse el lunes 28. La 81.ª sesión está presidida por Khalilur Rahman, de Bangladesh, bajo un lema centrado en restaurar la confianza y gestionar la transformación para que Naciones Unidas pueda ofrecer resultados.

El calendario incluye una reunión de alto nivel sobre acción climática y transición justa el 23 de septiembre, otra dedicada al aumento del nivel del mar el día 24 y un encuentro sobre prevención, preparación y respuesta ante futuras pandemias el 25. El 28 estará dedicado también al 25.º aniversario de la Declaración y Programa de Acción de Durban contra el racismo, mientras el 29 se celebrará una reunión relacionada con la eliminación de las armas nucleares.

Pero la agenda escrita no cuenta toda la historia. La Asamblea llega mientras continúan la guerra en Ucrania y los conflictos de Oriente Próximo, con una situación internacional especialmente crispada alrededor de Irán. También estarán sobre la mesa la regulación internacional de la inteligencia artificial, la financiación de Naciones Unidas y la capacidad real de las instituciones multilaterales para actuar cuando las grandes potencias están enfrentadas.

Hay, además, una circunstancia institucional extraordinaria: será la última Asamblea General de este tipo con António Guterres como secretario general antes de que finalice su segundo mandato a finales de 2026. La sucesión ya forma parte de las conversaciones diplomáticas y convierte la reunión de Nueva York en una especie de bisagra entre dos etapas de la organización.

Brasil abre el debate y la región lleva agendas diferentes

La intervención brasileña tendrá una exposición especial porque Brasil conserva la tradición de ser el primer Estado miembro en tomar la palabra durante el debate general, seguido por Estados Unidos como país anfitrión. Lula llegará, por tanto, al atril antes que Trump y buena parte de los grandes dirigentes internacionales.

Eso no significa que exista una posición latinoamericana común. Más bien al contrario. Brasil pone sobre la mesa la reforma del sistema multilateral; Chile combina seguridad y comercio; Perú presenta las prioridades de su nuevo Gobierno; Colombia incorpora una fuerte dimensión de inversión; República Dominicana lleva cuestiones económicas y regionales, y Venezuela llega bajo unas circunstancias políticas completamente distintas a las de años anteriores.

Ese mosaico explica bastante bien a Latinoamérica en la ONU en 2026. Los países comparten problemas transfronterizos —narcotráfico, migraciones, comercio, cambio climático, desigualdad—, pero llegan a Nueva York con gobiernos, alianzas y prioridades diferentes. El mismo edificio, el mismo atril y discursos que miran en direcciones bastante distintas.

Una región con agendas distintas ante el mismo atril

La Asamblea General no dispone de las mismas competencias que el Consejo de Seguridad, donde cinco Estados mantienen asiento permanente y derecho de veto, pero sigue ofreciendo algo difícil de reproducir en cualquier otro foro: los 193 Estados miembros participan en la Asamblea y cada uno dispone de un voto. Durante unos días, esa arquitectura coloca en pocos kilómetros cuadrados a dirigentes que en cualquier otro momento necesitarían meses de viajes diplomáticos para cruzarse.

Para América Latina, la cita de 2026 llega además en pleno reajuste político regional. Brasil, Chile, Perú, Uruguay, Venezuela, República Dominicana y Colombia acuden con prioridades nacionales muy diferentes, aunque varios asuntos aparecen una y otra vez: seguridad, comercio, inversión, clima, multilateralismo y relaciones con Estados Unidos.

Nueva York será durante unos días el escaparate de todas esas diferencias. Y también de algo más sencillo: incluso en una época de relaciones internacionales cada vez más ásperas, los gobiernos siguen viajando miles de kilómetros para encontrarse bajo el mismo techo. La diplomacia puede parecer lenta, ceremonial y hasta desesperantemente burocrática. Aun así, cuando cerca de 130 líderes mundiales coinciden en una ciudad, conviene mirar no solo quién habla desde el atril, sino también quién se reúne con quién al bajar de él.