Renfe y Adif estrenan presidentes: por qué Transportes ficha perfiles técnicos tras la crisis ferroviaria

Cuando un gobierno cambia en bloque la cúpula de sus dos empresas ferroviarias en plena precampaña, rara vez se trata de un simple relevo rutinario. Lo que hizo este viernes el Consejo de Ministros —nombrar nuevos presidentes para Adif y Renfe de una tacada— es el último capítulo de la mayor crisis ferroviaria que ha vivido España en décadas, y el primer intento serio de Carlos Cuerpo de apagar un incendio que heredó cuando Óscar Puente dimitió hace apenas una semana.

Los nombres: Joaquim Hortalà i Vallvé presidirá Adif, el gestor de la infraestructura; Inmaculada Gutiérrez Carrizo se pone al frente de Renfe, la operadora. Dos perfiles técnicos, sin carné de partido conocido, llegados desde dentro del propio sistema ferroviario. La señal que quiere enviar Transportes es inequívoca: se acabó la etapa de los gestores políticos.

Un relevo forzado por 115 muertes

Para entender por qué cambia todo hay que repasar cómo se llegó hasta aquí. En menos de un año, España ha encadenado dos accidentes de alta velocidad —Adamuz y Urda— que se han cobrado la vida de 115 personas. En ambos casos, las investigaciones apuntan al ámbito de responsabilidad del gestor de la infraestructura, es decir, de Adif.

1. 1Los accidentes. Adamuz y Urda dejan 115 muertos y abren el foco sobre el mantenimiento de la red de alta velocidad.
2. 2La dimisión de Puente. El ministro de Transportes deja el cargo: «no puede continuar con dos accidentes de esa gravedad en menos de un año».
3. 3Cuerpo asume la cartera. El vicepresidente primero toma Transportes y acepta la dimisión del presidente de Adif, Pedro Luis Marco de la Peña.
4. 4Doble nombramiento. El 13 de noviembre salen también el presidente de Renfe, Álvaro Fernández Heredia, hombre próximo a Puente, y entran Hortalà y Gutiérrez Carrizo.

No es casual que cayeran las dos fichas a la vez. En el sector ferroviario español la frontera entre Adif y Renfe es la frontera entre las vías y los trenes: una construye y mantiene la red, la otra hace circular los convoyes. La crisis de seguridad ha difuminado esa línea y Transportes ha optado por resetear ambas casas al mismo tiempo, buscando lo que en el argot ministerial llaman «apaciguar el malestar interno».

El relevo llega, además, en el peor momento operativo posible. La red acumula incidencias casi diarias —robos de cable, averías de señalización, retrasos crónicos en Cercanías y Rodalies— y los maquinistas llevan meses denunciando falta de efectivos y carencias de mantenimiento. Los nuevos presidentes heredan una infraestructura bajo el foco de dos investigaciones judiciales y una plantilla que reclama hechos, no nombramientos.

Quién es Joaquim Hortalà, el hombre que vigilará las vías

El nuevo presidente de Adif es hijo de Joan Hortalà, un nombre con peso en la Cataluña de los ochenta: presidió la Bolsa de Barcelona, fue diputado de ERC y consejero de Industria y Energía de la Generalitat entre 1984 y 1987. Pero el currículo del hijo se ha escrito a pulso en la administración del Estado.

Gutiérrez Carrizo aporta el otro perfil que faltaba en la ecuación: el de la gestión pura. Al frente de Renfe Proyectos Internacional ha pilotado la expansión exterior de la operadora, un negocio que lleva el know-how ferroviario español a licitaciones en Asia, América y Oriente Medio y que funciona, en la práctica, como la mejor tarjeta de presentación de la marca Renfe puertas afuera.

Transportes destaca su «profundo conocimiento del sector ferroviario y de su marco regulatorio». Traducido: Hortalà ha estado sentado en los tres sillones desde los que se vigila el tren en España —la empresa, el regulador y la Administración— y sabe dónde están enterrados los expedientes incómodos. Para una Adif bajo el foco de las investigaciones por Adamuz y Urda, ese conocimiento es exactamente lo que buscaba Cuerpo.

La bandeja de entrada que les espera: huelgas el 17 y el 23

Los nuevos presidentes no tendrán luna de miel. Semaf, UGT y CC OO mantienen convocadas dos jornadas de huelga ferroviaria para el 17 y el 23 de noviembre, en plena campaña electoral. Transportes y los sindicatos siguen negociando refuerzos en la seguridad ferroviaria, pero el margen para cerrar un acuerdo antes del primer paro se cuenta en días.

• ✓Huelgas del 17 y 23-N: primer test inmediato para la nueva cúpula y para el propio Cuerpo.
• ✓Investigaciones abiertas: las causas de Adamuz y Urda siguen bajo escrutinio judicial y técnico.
• ✓Cotidiano frágil: este mismo viernes, Rodalies de Catalunya sumó otra jornada de retrasos generalizados, agravados por un robo de cable de cobre en Fabra i Puig.
• ✓Libro blanco del ferrocarril: la reforma estructural del sector entra de lleno en la batalla electoral.

La negociación contrarreloj tiene un precedente incómodo: los paros convocados por Semaf tras los accidentes de Adamuz y Gélida ya demostraron que el colectivo de maquinistas tiene capacidad real de paralizar la red. Si la huelga del 17-N se confirma, los nuevos presidentes debutarán con servicios mínimos decretados y millones de desplazamientos afectados en plena recta final hacia las urnas del 29-N.

Qué busca realmente Transportes con perfiles técnicos

Hay una lectura evidente —blindar la gestión ferroviaria de la bronca política a quince días de las urnas— y otra menos visible pero más importante: reconstruir la confianza interna. Las plantillas de Adif y Renfe llevan meses convulsionadas, los maquinistas denuncian falta de efectivos y mantenimiento, y cada incidencia en Rodalies alimenta la sensación de un sistema al límite.

Colocar a un regulador al frente de la infraestructura y a una gestora de proyectos internacionales al frente de la operadora es una apuesta por la tecnocracia en estado puro. Funcionará si los trenes llegan puntuales y las investigaciones no revelan nuevos fallos estructurales. Si ocurre lo contrario, el blindaje técnico se volverá en contra del Gobierno con la misma velocidad.

Los sindicatos, de momento, han recibido los nombramientos con prudencia pero sin entusiasmo: piden más inversión en mantenimiento, más personal y transparencia total en las investigaciones de Adamuz y Urda. En los próximos días se verá si la vía técnica basta para desactivar el conflicto laboral o si el calendario de movilizaciones se mantiene intacto hasta después de las elecciones generales.

De momento, la foto del viernes deja una certeza y una incógnita. La certeza: la era Puente ha quedado enterrada también en sus empresas públicas. La incógnita: si Hortalà y Gutiérrez Carrizo tendrán tiempo real de imponer su sello antes de que la campaña del 29-N y las huelgas del 17 y el 23 decidan por ellos. Su primera semana en el cargo vale tanto como su currículum entero.